2020年中央一号文件指出，我国支持各地方政府发行政府专项债，用于现代农业基础设施建设和乡村建设。在政府出台操作指引后，各地均在抢抓政府专项债政策红利，积极申报和发行政府专项债，那么地方政府专项债究竟是什么，地方政府专项债如何发行呢？

政府专项债

　　一、地方政府专项债起源及特点

　　我国地方政府专项债发源于2014年9月发布的《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号），指的是为了特定项目而发行的，以该项目对应的政府性基金或专项收入还本付息的债券。

　　地方政府专项债的特点就是专款专用，关于其发行和偿还都有特定的用途和来源。

　　二、地方政府专项债如何发行

　　1、额度申请

　　根据我国《试点发展项目收益与融资自求平衡的地方政府专项债券品种的通知》财预[2017]89号的规定，各试点发行政府专项债的规模，按照国务院批准的限额统筹管理，所以发行的前提，就是地方政府要具备专项债额度。

　　2、准备材料

　　在获得专项债额度之后，就要立即开始筹备一系列政府专项债申报材料，具体包括信息披露文件、项目收益与融资资金平衡方案、财务评价报告、法律意见书、信用评级报告等。

　　3、材料申报

　　由中介机构预备好各项申报材料并细致审核后，下一步则是根据发债进度，将材料统一递交至省财政厅，进行下一步的审查，后续经过修改完善后，最终由省财政厅提交至交易所正式发行。

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