可行性研究报告是对拟建项目的经济、技术、生产等各种因素进行具体市场调查、行业研究、市场分析的重要资料。可行性研究报告确定项目各方面因数，评估项目的成功率、经济效益和社会效果，为企业和相关机构提供审批依据。可行性研究报告的内容有哪些？

　　第一章 项目总论

　　第一节项目概况

　　概述项目建设目标和任务、建设地点、建设内容和规模、建设工期、投资规模和资金来源、建设模式、主要技术经济指标、绩效目标等。

　　第二节项目单位概况

　　简述项目单位基本情况。拟新组建项目法人的，简述项目法人组建方案。对于政府资本金注入项目，简述项目法人基本信息、投资人构成及政府出资人代表等情况。

项目建设图

　　第三节编制依据

　　概述项目建设规划及其批复文件、国家和地方有关支持性规划、产业政策和行业准入条件、主要标准规范、专题研究成果，以及其他依据。

　　第四节主要结论和建议

　　简述项目可行性研究的主要结论和建议。

　　第二章 项目建设背景和必要性

　　第一节项目建设背景

　　简述项目立项背景，项目用地预审和规划选址等行政审批手续办理和其他前期工作进展。

　　第二节规划政策符合性

　　第三节项目建设必要性

　　第三章 项目需求分析与产出方案

　　第一节需求分析

　　第二节建设内容和规模

　　第三节项目产出方案

　　研究提出拟建项目正常运营年份应达到的生产或服务能力及其质量标准要求，并评价项目建设内容、规模以及产出的合理性。

　　第四章 项目选址与要素保障

　　第一节项目选址或选线

　　第二节项目建设条件

　　第三节要素保障分析

　　第五章 项目建设方案

　　第一节技术方案

　　通过技术比较提出项目预期达到的技术目标、技术来源及其实现路径，确定核心技术方案和核心技术指标。简述推荐技术路线的理由。对于专利或关键核心技术，需要分析其取得方式的可靠性、知识产权保护、技术标准和自主可控性等。

　　第二节设备方案

　　第三节工程方案

　　第六章 项目运营方案

　　第七章 项目投融资与财务方案

　　第一节投资估算

　　对项目建设和生产运营所需投入的全部资金即项目总投资进行估算，包括建设投资、建设期融资费用和流动资金，说明投资估算编制依据和编制范围，明确建设期内分年度投资计划。

　　第二节盈利能力分析

　　第三节融资方案

　　第四节债务清偿能力分析

　　对于使用债务融资的项目，明确债务清偿测算依据和还本付息资金来源，分析利息备付率、偿债备付率等指标，评价项目债务清偿能力，以及是否增加当地政府财政支出负担、引发地方政府隐性债务风险等情况。

　　第五节财务可持续性分析

　　对于政府资本金注入项目，编制财务计划现金流量表，计算各年净现金流量和累计盈余资金，判断拟建项目是否有足够的净现金流量维持正常运营。对于在项目经营期出现经营净现金流量不足的项目，研究提出现金流接续方案，分析政府财政补贴所需资金，评价项目财务可持续性。

　　第八章 项目影响效果分析

　　第一节经济影响分析

　　对于具有明显经济外部效应的政府投资项目，计算项目对经济资源的耗费和实际贡献，分析项目费用效益或效果，以及重大投资项目对宏观经济、产业经济、区域经济等所产生的影响，评价拟建项目的经济合理性。

　　第二节社会影响分析

　　通过社会调查和公众参与，识别项目主要社会影响因素和主要利益相关者，分析不同目标群体的诉求及其对项目的支持程度，评价项目采取以工代赈等方式在带动当地就业、促进技能提升等方面的预期成效，以及促进员工发展、社区发展和社会发展等方面的社会责任，提出减缓负面社会影响的措施或方案。

　　第三节生态环境影响分析

　　分析拟建项目所在地的环境和生态现状，评价项目在污染物排放、地质灾害防治、防洪减灾、水土流失、土地复垦、生态保护、生物多样性和环境敏感区等方面的影响，提出生态环境影响减缓、生态修复和补偿等措施，以及污染物减排措施，评价拟建项目能否满足有关生态环境保护政策要求。

　　第四节资源和能源利用效果分析

　　第五节碳达峰碳中和分析

　　对于高耗能、高排放项目，在项目能源资源利用分析的基础上，预测并核算项目年度碳排放总量、主要产品碳排放强度，提出项目碳排放控制方案，明确拟采取减少碳排放的路径与方式，分析项目对所在地区碳达峰碳中和目标实现的影响。

　　第九章 项目风险管控方案

　　第一节风险识别与评价

　　识别项目全生命周期的主要风险因素，包括需求、建设、运营、融资、财务、经济、社会、环境、网络与数据安全等方面，分析各风险发生的可能性、损失程度，以及风险承担主体的韧性或脆弱性，判断各风险后果的严重程度，研究确定项目面临的主要风险。

　　第二节风险管控方案

　　结合项目特点和风险评价，有针对性地提出项目主要风险的防范和化解措施。重大项目应当对社会稳定风险进行调查分析，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。对可能引发“邻避”问题的，应提出综合管控方案，保证影响社会稳定的风险在采取措施后处于低风险且可控状态。

　　第三节风险应急预案

　　对于拟建项目可能发生的风险，研究制定重大风险应急预案，明确应急处置及应急演练要求等。

　　第十章 研究结论及建议

　　第一节 主要研究结论

　　从建设必要性、要素保障性、工程可行性、运营有效性、财务合理性、影响可持续性、风险可控性等维度分别简述项目可行性研究结论，评价项目在经济、社会、环境等各方面效果和风险，提出项目是否可行的研究结论。

　　第二节 问题与建议

　　针对项目需要重点关注和进一步研究解决的问题，提出相关建议。

　　十一章 附表、附图和附件

　　根据项目实际情况和相关规范要求，研究确定并附具可行性研究报告必要的附表、附图和附件等。

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