专项债券是地方政府为特定项目发行的债券,主要用于基础设施、市政建设等具有收益的项目。偿还资金主要来源于项目建成后取得的收入。相对于一般债券,专项债券的风险相对较低,必须专款专用,只能用于所申报的具体项目,不能挪用。专项债的发行主体主要是地方政府。以下是专项债发行的基本流程:
一、项目准备及储备
1、项目策划
2、储备阶段
尚普华泰提醒,对于项目前期工作,完善的手续是项目能够顺利推进的重要保障。比如立项要经过严格的审批流程,确保项目符合规划和政策要求;环评要对项目可能产生的环境影响进行全面评估并提出相应的环保措施;用地审批要保证项目建设有合法的土地使用权限。
二、项目申报与审核
1、项目申报明确项目的目标、任务、实施步骤和保障措施。
2、提交资料进行项目审核。
三、债券发行
债券发行精准把握政策重点支持方向。
四、资金拨付
五、项目实施与监管
1、项目实施阶段,项目单位要严格按照方案执行,确保工程质量和进度。
2、监管与调度要形成常态化机制,及时发现和解决项目实施中的问题。
六、债务偿还
专项债的发行主体是省级、市机构。专项债券是地方政府债券的一种,是为了有一定收益的公益性项目发行的政府债券。