2025年地方政府专项债政策以优化管理、扩围投向、权限为核心,依据为《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》,2025年专项债最新政策核心要点如下:

一、投向领域
新增支持范围:将信息技术、数字经济、低空经济等新兴产业基建,以及高速/机场智能化改造、养老托育等纳入资本金支持范畴,省级层面专项债用作资本金比例上限提至30%。
禁止投向清单:严禁用于无收益项目、楼堂馆所、非保障房类地产、主题公园等,且不得用于工资、养老金等经常性支出。
二、发行机制
试点:10省份新区试点,项目经省级审核后可直接发行,仅需备案,无需国家层面审批。
通道:非试点省份已获批在建项目续发专项债,无需重新申报,省级批准即可发行。
申报:非试点省份按申报,国家层面按季度集中审核。
三、资金管理
加快资金落地:额度下达后快速完成预算调整,优先保障在建项目。
全程监管:资金专户管理,财政部门实施穿透式跟踪。
四、偿债保障
建立偿债备付金:试点地区需落地,收益好的项目可动态调整方案、提前偿债。
额度与兜底:额度向优质项目地区倾斜,跨项目收益调度弥补,省级政府兜底。
五、全流程管控
资产台账管理:专项债项目资产建明细台账,规范核算登记。
2025年专项债最新政策仅供参考,了解专项债申报,专项债流程,可咨询尚普华泰客服。